关于印发《全市质监系统领导干部作风整顿建设活动实施方案》的通知

川巴质监党组[2007]10号

中共四川省巴中质量技术监督局党组

关于印发《全市质监系统领导干部作风整顿

建设活动实施方案》的通知

各县（区）质监局，直属事业单位，市局各科、室、分局：

《全市质监系统领导干部作风整顿建设活动实施方案》已经局党组讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                                                      二OO七年二月九日

全市质监系统领导干部作风整顿建设活动实施方案

为认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，按照省局的统一部署，市局决定在全市质监系统集中开展一次领导干部作风整顿建设活动。现制定以下实施方案。

一、总体要求

开展这次领导干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照为民、开拓、务实、清廉的要求，突出真心、真情、用心服务这一主题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正等突出问题，努力实现领导干部作风和全系统工作作风的进一步好转，为坚持科学发展、构建和谐质监提供有力保障。

（一）大力弘扬联系群众、亲民为民作风，坚决纠正漠视群众、官僚主义，切实解决“为民”的问题。教育引导领导干部增强群众观点，强化服务意识，牢固树立服务是天职、帮助企业就是帮助自己的理念，真心、真情、用心服务。任何时候都把企业的需要、群众的愿望作为想问题、作决策、抓工作的根本依据。要按照“企业发展我服务、企业困难我帮助、企业问题我指出、企业违法我查处”的原则，切实转变监督方式，把监督与服务融为一体，始终把服务放在第一位，寓监督于服务之中，通过服务实现监督。要用心查找、着力整治和纠正宗旨意识淡薄、工作方式简单、工作作风粗暴、生冷硬推、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、与民争利等损害企业和群众利益的突出问题，尤其要痛下决心坚决根治技术机构、协会经营行为不规范乱打质监局招牌侵害企业和群众利益的问题。要经常深入企业，深入基层，融于群众，调查研究，帮扶指导，体察疾苦、汲取智慧、获得力量。要充分发挥质监职能作用和技术优势，全心全意、真心实意、竭尽所能为企业、为群众、为经济社会发展搞好服务，排忧解难多办实事。

（二）大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，坚决纠正精神萎靡、不负责任，切实解决“开拓”的问题。教育引导各级领导干部自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、不在状态、工作不力等不良作风，强化加快发展、科学发展的观念，强化改革创新、开拓进取的观念，敢于竞争、勇于率先、敢于突破，勇于攻坚，敢于创新，勇于创造，在工作上高起点定位，高标准要求，高质量落实，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，以新的精神风貌和工作姿态，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。

（三）大力弘扬求真务实、真抓实干作风，坚决纠正工作漂浮、形式主义，切实解决“务实”的问题。教育引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸、心浮气躁、好大喜功、敷衍塞责、无所作为等不良作风，不搞文山会海，不做表面文章，在攻坚克难、改革创新上狠下功夫，在扑下身子抓落实上狠下功夫，重点解决工作落实、责任落实的问题，努力做到脚踏实地、埋头苦干，察实情、讲实话、办实事、求实效，提高工作效能，推动工作落实。

（四）大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，坚决纠正滥用权力、贪图享乐，切实解决“清廉”的问题。教育引导领导干部坚决克服讲排场、比阔气、奢侈浪费、以权谋私、贪污腐化、与民争利、侵害群众利益等错误行为，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查办各类违纪违法案件，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，管住自己，管好家属和身边工作人员，管好分管范围内的党风廉政建设，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持共产党人政治本色。

二、工作安排

这次作风整顿建设活动，在全市质监系统各级领导班子和领导干部中进行，重点是市局机关、各县区局、各直属事业单位的领导班子和副科级以上领导干部。从2007年2月开始，至2007年4月底基本结束，分学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段来进行。整个活动要以“真心、真情、用心服务”为主题和目标，以“三心”（用心想事、用心谋事、用心干事）教育实践活动为载体，主要抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等环节工作。

（一）抓好专题学习，统一思想认识。从现在起至2月底。各级领导班子要集中时间进行专题学习，市局机关每周集中学习时间不得少于1天。重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，学习杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，学习省局党组关于干部作风整顿建设的要求，紧密结合本部门、本单位领导班子和领导干部作风建设实际，有针对性地剖析典型案例，开展学习讨论，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央、省委和省局党组关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央、省委和省市局党组的要求上来，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。

（二）开好民主生活会，认真剖析检查。从2007年3月1日起至2007年3月30日结束。领导班子成员要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，同时采取信函、座谈等多种方式，广泛征求服务对象、分管部门和职工的意见，围绕“真心、真情、用心服务”这一主题和目标，对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求，对照这次作风整顿建设活动要求解决的重点问题，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别是要找准抓住领导干部在作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题，写出深刻的剖析材料。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，每个成员要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

（三）开展“三用心”活动，扎实推进整改。从2007年3月31日起至2007年4月28日结束。针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，写出整改材料，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。要结合搞好作风整顿建设，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系企业、心系群众，真心、真情、用心服务，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，在坚持科学发展、构建和谐质监的实践中培育良好的作风，以良好的作风塑造质监部门的良好形象，让企业和群众得到实实在在的利益，让全社会感受到作风整顿建设的成效。

（四）完善制度保障，强化监督管理。从2007年4月29日起至2007年5月10日结束。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实领导干部责任追究制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和问责制等党内监督制度，积极推行党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。作风整顿建设活动结束时，各质监局和直属事业单位要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。

三、组织领导

开展领导干部作风整顿建设活动，是进一步改进领导作风，深化党内廉政建设，全面加强党的建设的一项重点任务。各县区质监局、直属事业单位特别是“一把手”要高度重视，把这次作风整顿建设活动摆到重要位置，纳入重要议程，认真研究，及时部署，精心实施，加强指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到家，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。

（一）加强组织领导。市局成立系统领导干部作风整顿建设工作领导小组，由党组书记、局长李泽林同志任组长，局党组成员、纪检组长傅荣健同志任副组长，朱小江、周荣、樊克检、纪勇等同志为成员，下设办公室（设在纪检组），由傅荣健同志兼任办公室主任，负责作风整顿建设活动的组织指导和日常工作。市局机关科室的作风整顿建设活动，由局纪检组负责组织。各区县局和直属事业单位也要由“一把手”挂帅，成立相应的领导干部作风整顿建设工作领导小组和工作机构，并将名单及时上报市局纪检组，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作风整顿建设活动结束后，各区县局和直属事业单位要向市局党组写出总结报告。

（二）建立联系制度。市局领导结合分工，分别确定1个县区局和直属事业单位进行联系指导和督查。

（三）建立督查制度。作风整顿建设活动期间，市局党组要采取明察暗访、督查督办等措施，不定期地对市局机关科室、县区局和直属事业单位进行督促检查，确保各项工作要求落到实处。每一阶段结束前，市局机关都要由机关党委主持召开一次科室总结汇报会。各县区局和直属事业单位每半月要向市局领导小组办公室报告一次活动开展情况，重要情况、重要经验随时报告。

（四）搞好舆论宣传。市局的门户网站和质监信息要开设作风整顿建设专栏，同时要密切与市内和系统内各新闻媒体的合作，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义，宣传质监部门作风整顿建设活动的做法、经验和成效，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。

四、工作原则

（一）坚持严密的组织纪律。全市质监系统副科级以上领导干部人人都要参加这次作风整顿建设活动，不得留有空白。因公因事临时缺席的，要限期进行补课。要保证学习时间，确保整顿实效。对领导小组及办公室安排部署的工作必须不折不扣按时按质完成。

（二）坚持把学习贯穿始终。要在集中开展专题学习的基础上，组织领导干部有针对性地自学与“三个代表”重要思想、“两个务必”、“八个坚持”、“八个反对”、“八个方面良好风气”有关的理论文章以及《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《反对自由主义》等，把整个整顿建设活动过程都作为深化学习、深化思想认识的过程。

（三）坚持正面教育、自我整改为主。这次作风整顿建设活动坚持正面教育、自我整改为主，重在引导领导干部围绕“真心、真情、用心服务”，对照“八个方面良好风气”，自我认识差距，自我解决问题，自我改进工作，并通过互相帮助、互相学习，共同进步、共同提高。在整顿建设活动中，要正确理解中央和省委精神，掌握政策，讲究方法，不搞群众运动，不搞人人过关。

（四）坚持边学边查边改。要把边学边查边改贯穿到作风整顿建设活动的全过程，把推进整改作为着力点。对专题学习阶段认识到的问题，对剖析检查阶段查找出来的问题，具备整改条件的要马上改。要通过解决问题，让干部职工和群众感受到领导干部在作风整顿建设活动中发生的新变化。

（五）坚持两手抓，做到“两不误、两促进”。要正确处理开展作风整顿建设活动与做好日常各项工作的关系，统筹协调，周密部署，科学安排，一手抓作风整顿建设活动，一手抓各项质监业务工作，努力做到两不误、两促进、双丰收。

附件：市局领导联系县（区）局和直属事业单位分工表

市局领导联系县(区)局和直属事业单位分工表